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En el primer aniversario de la implementación de medidas integrales de control por parte del gobierno de Estados Unidos para limitar la exportación de chips y tecnología de semiconductores a China, Washington planea fortalecer aún más estas medidas. Los analistas han señalado que estas nuevas medidas dificultarán la industria local de chips de China, que ya se encuentra bajo la presión de una recesión económica interna y enfrenta enormes desafíos incluso en la recaudación de fondos.
Estados Unidos aumentará los controles de exportación a empresas chinas
Según Reuters, el gobierno de Biden ha informado a Beijing sobre la actualización de partes de las medidas de control de exportación de chips a China que se implementaron en octubre del año pasado. El informe cita fuentes que indican que las nuevas medidas están destinadas a cumplir con las regulaciones relacionadas establecidas por los Países Bajos y Japón, para limitar la exportación de más equipos de fabricación de chips a China y cerrar algunas lagunas en las medidas de control de exportaciones de chips de inteligencia artificial.
Paul Triolo, un asociado de China y política tecnológica en el Grupo Albright Stone, dijo a VOA que el contenido que el gobierno de Biden informó a China se basó principalmente en su propia adaptación de políticas basadas en opiniones recopiladas por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos desde que introdujo medidas de control de exportación de chips a China el 7 de octubre del año pasado, así como la adición de algunas restricciones en el equipo de fabricación de chips basadas en las normas relevantes establecidas por los Países Bajos y Japón, mientras que otra parte se refiere a la inteligencia artificial.
Nuevas medidas de control para chips (GPU) siguen siendo objeto de debate y es poco probable que se anuncien a corto plazo para evitar el aumento de tensiones con China en este campo.
“El tema separado de los posibles nuevos límites a las licencias avanzadas de GPU todavía está bajo discusión y es poco probable que se incluya en las actualizaciones políticas en un futuro cercano… Además, algunos servicios en los EE. UU. son cautelosos sobre la escalada de las cuestiones de competencia tecnológica (con China) en este momento, creemos que aumentar las restricciones en empresas chinas como Huawei y SMIC tiene poco valor”, dijo en un correo electrónico a VOA.
El gobierno de Biden aún no ha revelado detalles sobre las comunicaciones con Beijing sobre las medidas. Pero, en general, el saludo de China sobre las normas de prohibición de exportaciones forma parte de los esfuerzos del gobierno de Biden para estabilizar las relaciones Estados Unidos-China. En febrero de este año, Estados Unidos derribó un globo espía chino de gran altitud que había entrado en el espacio aéreo de Estados Unidos, lo que provocó una escalada seria de tensiones entre los dos países. Para aliviar la situación, ambas partes comenzaron a tener contactos cuidadosos en múltiples niveles.
Actualmente, las relaciones entre Estados Unidos y China parecen estar descongelándose. El gobierno de Biden también se acerca a Beijing para asegurar la participación del presidente chino, Xi Jinping, en la Cumbre de Líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) el próximo mes en San Francisco y en una reunión bilateral con el presidente Biden. Triolo de Albright Stonebridge Group cree que los funcionarios estadounidenses ahora quieren asegurarse de que Biden y Xi Jinping puedan reunirse sin problemas en la Cumbre de APEC, lo que podría afectar el cronograma de la emisión de las nuevas regulaciones de control de exportación.
Las fuentes citadas por Reuters informaron que los funcionarios estadounidenses están tratando de evitar anunciar las reglas antes de la reunión, ya que creen que podría afectar la participación de Xi Jinping en la reunión. Señalaron que cualquier regla que no esté lista para su publicación a principios de octubre probablemente se mantendrá hasta después de la cumbre para evitar la competencia de China.
Triolo dijo que si Estados Unidos cambia el límite técnico para las licencias de exportación para las GPU, que son los chips utilizados para la inteligencia artificial, el gobierno chino se espera que tome represalias, lo que podría generar tensiones adicionales en la presión de las relaciones Estados Unidos-China.
China tiene medidas limitadas de represalia
En julio de este año, el embajador chino en Estados Unidos, Xie Feng, advirtió que Estados Unidos podría intensificar aún más su prohibición de exportación de chips a China. Dijo en el Foro de Seguridad de Aspen, “China definitivamente responderá”. En agosto, el gobierno chino citó la seguridad nacional como el motivo para imponer restricciones sobre el galio y el germanio, dos minerales utilizados en la producción de semiconductores. Los controles de exportación, anteriormente, China también anunció la prohibición de las importaciones de productos de chips de la compañía estadounidense de semiconductores Micron en su mercado de infraestructura de comunicaciones internas.
Sin embargo, estas contramedidas de Beijing se consideran tener una efectividad limitada. Expertos del Instituto de Minerales Críticos de Estados Unidos describieron los controles de exportación de Beijing sobre el galio y el germanio como “papel tigre”. Jack Lifton, copresidente del instituto, dijo en una entrevista anterior con la Voz de América que todos los países saben cómo refinar y procesar el galio y el germanio. Estados Unidos no tiene esta industria porque es más barato comprar en China y si se detienen las exportaciones de China, puede establecer una línea de producción de germanio en seis meses.
La respuesta del gobierno chino a la “proscripción” es aumentar las inversiones y la investigación y el desarrollo en toda la cadena de la industria de tecnología y equipos de fabricación de semiconductores, en un esfuerzo por “desamericanizar” completamente la industria de chips de China y avanzar hacia la autonomía en la reforma de la I+D y la producción de la industria de chips de China.
Fotografía de archivo – El 25 de marzo de 2022, los trabajadores estaban en la línea de producción de chips en la fábrica de Jiangsu Weilan en la ciudad de Huai’an, provincia de Jiangsu, China
¡Hasta la próxima, amigas!